果敢资讯网缅甸资讯缅甸的八项最受争议的宪法修正案

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本帖最后由 凡夫俗子 于 2020-3-7 14:25 编辑

    仰光-全国民主联盟(NLD)提出了对《宪法》的修正案,该修正案将限制或撤回《宪法》赋予军队及其在立法,行政和司法领域的首长的特殊权力和特权,简而言之,哪几种领域涉及国家利​​益的难题,而这样专门针对领土防卫难题。

    在2月25日至3月5日的半年议会辩论中,军方与生邦团结与发展党(USDP)的立法者强烈拒绝了民盟的提议,警告说削弱军方的权力将产生“不良后果”,即会对该国脆弱的民主过渡产生负面影响。鉴于一种强烈反对,全国民主联盟提出的修正提案在下周议会投票表决时几乎这样成功的希望。



    总共149名议员参加了为期半年的辩论,辩论紧张又总是 激烈,其所含60 名议员来自军队和民盟,第二十六名来自美国国防部,其余的则来自各族裔政党。



    以下是为期两周的辩论中最受争议的修订提案。

摆脱军方对宪法变更的否决权    宪法改革的主要障碍是军队行使有效的否决权,宪法为此保留了议会25%的席位。根据《宪法》第436条,对章程的拟议更改时需获得75%以上的立法者的批准,这导致 未经军事批准就不导致 进行任何更改。    目前,全国民主联盟在议会中拥有59%的席位,少数民​​族党派拥有11%的席位,美国国防军拥有5%的席位,而军方在宪法上规定的席位则为25%。    全国民主联盟提议将批准宪章修正案的要求从超过75%的议会更改为“三分之二的民选代表”,其中不包括军事任命者。

    固然该提案得到了各族裔议员的广泛支持,但军方和美国国防部议员强烈反对该提案,声称这会损害民族团结和军民关系。

    领导国会任命的军事立法者的准将Maung Maung将军将拟议的修正案描述为对由总司令任命的军事成员的“歧视”。    这位准将说:“一种歧视损害了军民关系,或者有导致 阻碍该国正在经历的民族和解与民主过渡。”减少军队在议会中的席位份额    USDP议员U Tin Aye说:“在不稳定时期减少军事议员的比例为时过早。”    全国民主联盟已提议将2020年大选后的军事席位份额从25%逐步减少到15%,2025年后减少10%,2060 年后减少5%。在国家和地区立法机构中,四分之一的席位由未当选的军官位于宪法第14条及相关规定。    在辩论中,民盟和族裔议员强调了为国家的民主过渡减少军事任命议员所占比例的重要性。    军方和USDP议员表示,此举导致 会产生不良后果。他说,军方时需确保该国不面临危机,就像在1958年和1962年该国位于崩溃边缘时一样。



    军事立法会议员赫特·林恩少校说,在过渡时期保持军事在议会中的位于有点儿要,导致 该国正面临着对国家主权,法治和稳定的威胁。

    他对国会说:“在武装冲突过后开始和建立和平过后减少军事立法者的人数将产生不良后果。”过后开始国防部的政治领导作用     第6(f)条是主要条款,其中载有军队在政治领域享有的特殊特权,“使国防军我太少 可以参与国家的国家政治领导作用。”

    全国民主联盟(NLD)建议删除该词组,引用的是另一根绳子 宪章条款,即第4条,其中规定:“联盟的主权力量是从公民中获得的……”据全国民主联盟国会议员称,“一1个组织不应永久发挥作用。领导角色。” 第6(f)条是《宪法》中公众中最受欢迎的条款之一。

    或者,军方和USDP国会议员坚持认为,从传统上和历史上看,军方参与国家政治领导对于保护国家免于瓦解和不稳定起着重要作用,而建立“有纪律的多党民主制”仍然时需。“有纪律的”与真正的民主”    关于宪政改革的激烈辩论通常被描述为:一方面拥护“有纪律的民主”的团体与当时人面寻求真正民主的团体之间的斗争。导致 如下:



    《宪法》第6(d)条将“蓬勃发展真正的,纪律严明的多党民主制度”选择为联盟的主要目标之一。



    根据NLD的说法,民主不时需修改,或者建议您摆脱“有纪律”一词。

    3月5日在联盟议会中想看 了民盟议员和议员的军事集团。/ Myo Min Soe / The Irrawaddy全国民主联盟议员道金·马昂(Daw Zin Mar Aung)说,导致 民主在实践中伴随着当时人的一套规范,或者这样必要在“民主”过后加在“有纪律”的限定词。    另一位民盟议员U Naing Htoo Aung表示,一种合格的民主概念是独裁的标志,并补充说,随着该国正在经历民主过渡,该词就不时需了。    似乎仍然无法让军方和USDP立法者同意从宪章中删除一1个字。村里人 声称时需“有纪律的”一词,导致 允许“无纪律的”民主会导致 混乱和不稳定。



在紧急情况表下削弱陆军参谋长的权力



    《宪法》第40(c)条规定,在紧急情况表下导致 会导致 国家瓦解或丧失主权的国家,或面对试图通过权力夺取权力的国家,赋予总司令主权暴力,包括叛乱或一些形式的暴力。批评人士说,这篇文章使军方拥有发动政变的权力。

    全国民主联盟提出的一项提案,要求国会选择在紧急情况表下总统应怎么能能下达命令,但遭到军方和USDP立法者的强烈反对,后者表示立法机关不导致 在紧急情况表下制定计划,这仅仅是我太少 可以维护联盟,民族团结和主权的军事力量。     USDP议员U Maung Myint对商会表示:“很可笑的是,国会时需批准一项计划,让总统在总统无法控制局面的情况表下接任总统。”



    “在一种情况表下,总统不导致 [维持秩序]。考虑一下,”他说。



删除第59(f)条,该条面临美国国防部和军方的强烈反对

    全国民主联盟关于撤回第59条(f)款的提议已成为军方和美国国防部最大的反对目标,该条款阻止任何有外国配偶或子女的人当选总统。    这篇文章被广泛批评为旨在将国务委员昂山素季(Daw Aung San Suu Kyi)(其子女为英国人)排除在总统职位之外。

    廷特·温文准将说:“导致 村里人 让有外国效忠的人担任国家元首,村里人 时需认真考虑该国面临的风险。”

    在辩论中,USDP和军方甚至提出了统统 一1个事实,即已故的独立英雄昂山苏姬(Daw Aung San Suu Kyi)的父亲昂山将军在起草1947年《宪法》时首次提出了统统 的限制。    全国民主联盟议员道因·敏·哈林(Daw Yin Min Hlaing)说,1947年《宪法》对外国人的禁令仅适用于总统及其父母,而都有其配偶和子女。



    她补充说,更重要的是,国家元首应该是一1个受人尊敬的人,从不滥用公民的权利和自由,统统 要利用自然资源。

    军事任命人员还试图在拟议的宪法修正案中将一种限制扩大到部长和地区首席部长。修改以军事为主导的国防和安全委员会的组成

    全国民主联盟建议修改章程中的一些条款,以调整由1一1个成员组成的国防和安全委员会(NDSC)的组成,其中六个成员来自军方,并降低其权力。    国家安全委员会(NDSC)是美国在安全难题或紧急情况表下做出决定时最权威的机构,其中包括总统,两名副总统(其中一名由军事任命),两位议长,总司令和副议长。总司令,外交部长和军事任命的国防,内政和边境事务部长。

    全国民主联盟建议增加两名副议长,导致 目前的11名议员包括副总统和副总司令等议员。它还试图将边界事务部长排除在理事会之外。    或者军事立法者拒绝了一种提议。相反,会同USDP,村里人 建议给予更广泛的权力  牛逼 ○NDSC。首席部长直接选举    军方和美国国防部已就修订《宪章》第261条进行辩论,以使地区首席部长由地方立法机构选举,而不由总统任命。

    村里人 的提议(村里人 声称是为了有有助于于种族权利而提出的)在辩论中得到了一些种族议员的支持,但民盟议员表示,村里人 我太少 同意减少军方在国会席位中的份额    他说,导致 首席部长由人个的议会选举产生,这样目前无权任命首席部长的25%的军事任命议员将拥一种权利。全国民主联盟议员说,在一些军事据点地区,这甚至将使军方和美国国防部有导致 任命当时人的首席部长。